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從2014年「創業拔萃計畫」開始,政府提出一系列的政策,企圖排除創新創業的法律障礙,也希望優化臺灣的新創投資環境。
對於新創法規環境與政府作為來說,今年可說是有重大進展的一年,立法院通過了近年最大幅度的《公司法》修正,鬆綁了公司募資與經營的彈性,承認了外國公司法人資格,甚至可以用外文註冊公司名稱;並且翻修了《產業創新條例》,提供天使投資的租稅優惠,並變更課稅計算方式。
針對國際連結,除了持續選送、補助團隊前進參與國際上的科技或創新創業相關展會、參加海外加速器,政府也打造了國際級創業基地、國家級加速器與相關創業計畫,
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邀請國際創新創業資源如加速器來臺設立據點。行政部門也針對外國人才來臺進行修法,頒發了首張「就業金卡」。
重大政策盤點表
優化方向
政策方向
相關法律或部會
優化細節
法規調適
鬆綁公司募資與經營彈性、公司登記
近年來最大幅度的《公司法》修正、經濟部、財政部、中央銀行
廢除票面金額股制度、股票與董事席次和投票權分離、鬆綁分紅機制、、鬆綁董事會議事規則、直接承認外國公司法人資格、新增公司外文名稱登記
政府採購與創新沙盒
經濟部中小企業處、金管會
新創共同供應契約、創新法規沙盒(一般性實驗沙盒)、金融監理沙盒
資金與資本市場
天使投資與優惠、抵減
《產業創新條例》、國發會、國發基金管理會
翻修天使投資人租稅優惠、有限合夥事業可享研發投資抵減優惠、新增跟投性質的國發基金創業天使投資方案10億元新臺幣
簡化、避免重複課稅
《產業創新條例》
有限合夥創投業可採穿透式課稅、員工獎酬或學研機構與創作人技術入股可在轉讓股票時才以轉讓價格計算所得課稅
上市櫃市場
金管會
增列電子商務為上櫃產業類別,並提供無獲利企業多元上市櫃方案
國際交流
推動新創出海
科技部、經濟部、國發會
選送新創至海外加速器、參加國際展會
引入國際新創資源
科技部、經濟部
建立國際級創業基地Taiwan Tech Arena(TTA)、林口新創園(Startup Terrance)、引進國際加速器,並預備建立國家級加速器
人才
僑外生居留期限
內政部、《外國人停留居留及永久居留辦法》、《臺灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法》修正草案
延長僑外生畢業、轉換工作居留期限
友善居留生活環境
內政部
居留證號編碼將修改比照臺灣的身分證號
延攬外籍人才
外國專業人才延攬及雇用法、新經濟移民法草案、國發會
開始發放就業金卡 鬆綁現行外國專業人才工作資格、建立多元雇用條件、雇主條件,以及取得永久居留權(臺灣綠卡)年限
資料來源:國發會、行政院、立法院、《數位時代》James Huang 整理
大企業也撩下去,巨頭們紛紛宣布參戰
回應創業家、投資者們的各種建議,政府為了數位經濟可說是卯足全勁,
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除一系列的法規鬆綁、也搬出鼓勵政策並給予資源投注。
不止民眾,許多企業也充分感受到創新創業熱潮,許多投資與新創不再只侷限在金融、網路服務、半導體與製造等行業裡,也擴散到醫療、電信甚至資訊服務等行業。資訊軟體服務行業的領頭羊「精誠資訊」也結合客戶轉型升級需求成立「加成器」,除了投資也進行人才培育。
其中,臺灣的電信龍頭中華電信可說動作頻頻,除進駐矽谷創業加速器 Plug & Play 關注與本業相關領域的新創標的外;甚至直接出手投資 4Gamers(就肆電競),參投國家級投資公司臺杉創投的水牛一號物聯網基金,和 PChome 成立「中華網家一號」,電信與電商龍頭強強聯手支持臺灣新創;另外也與中小企業信用保證基金合作,擴大辦理企業相對保證的「火金姑專案」,幫助原有業務往來的廠商進行融資,更協助無業務往來,但屬於政府政策扶植,且經中華電信推薦具發展潛力的新創取得資金。
生態系垂直聚焦,醞釀臺灣利基題材
如同國際新創生態系,經過數年的摸索,本地創業資源與加速器也開始聚焦未來潛力新創題型。
Garage+ 及比翼加速器都比以往更聚焦在特定項目,AppWorks 甚至直接宣布 2018 下半年開始的第 17 期成員,限定邀請臺灣與東南亞的 AI 與 區塊鏈新創,並找來 AI Labs 的杜奕瑾與 17 創辦人黃立成共同擔任導師。
另一方面,全球政經環境的劇烈變化也帶來本地創業生態系風貌的改變;2016 年開始的虛擬通貨(Cryptocurrency)大潮,快速催生出資本市場對相關領域投入的海量爆發,
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也因此造成市場資訊混亂;2018 年初中國央行的一紙禁令,加上便宜的開發人力,讓許多相關新創快速湧往法規相對寬鬆的臺灣。
隨著中美的貿易摩擦升高,市場機會更加不確定,導致資本市場逐步緊縮,許多新創開始縮減營運規模,提早關閉需要燃燒資源才可能成功的商業模式,甚至因市場風向轉變,讓來不及多邊佈局的創業家們被迫調整營運方向。
「今年人工智慧相關的創業環境,有點像 2008 年,當時臺灣還沒正式進 iPhone,行動互聯網新創正要興起的時候。那時候美國已經有許多人摸得到那臺手機,每天都在想上面可以做什麼。」之初創投 林之晨觀察,中美各大雲巨頭穩定成長,資料處理技術成熟,推升了各行業數據累積,加上圖形處理器(GPU)價格降到甜蜜點,正是人工智慧新創的絕佳時機。
虛擬通貨市場破裂,
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幣圈(焦點在虛擬貨幣)與鏈圈(焦點在區塊鏈技術或應用)互有消長,
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加上大東南亞如印尼市場仍有高成長動能,但缺乏大規模投資基金,看好 ABS(AI + Blockchain + SouthEast Asia)的未來,讓林之晨勤跑雅加達,甚至宣示將很快移居當地。
文章源自於數位時代,