原標題：常態性停電停水日子會來嗎？媒體分析限電背后玄機
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時值生產旺季，北方一些地區也即將進入供暖季節。就在這當口，“拉閘限電”意外登上熱搜，并引發輿論關注。這波拉閘限電并不僅限于生產領域，甚至在一些地區的民生領域也產生了直接影響。
例如，吉林市新北水務有限公司2021年9月26日發布公告：按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態，因此會導致九站泵站斷電而無法正常供水，近期會經常出現因停電導致的停水現象，望用水單位及居民及時做好儲水準備，隨手關閉水龍頭，不便之處，敬請諒解！
根據吉林省吉林市這一水務公司的公告，當地部分居民將在接下來6個月的時間內過上常態性停電、停水的生活。
另外，近幾日，有網友反映，東北多地沒有通知突然停電，已經影響到居民生活。有些地方一天停幾次電，有些地方停電超過12小時。據悉，
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9月23日下午16點、17點左右，遼寧沈陽沈北新區、渾南區多地突發停電，持續到當晚8點至23點不等。
同在東北，一份國網沈陽供電公司的通知顯示，近期，受聯絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。
通知稱，為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據國家《有序用電管理辦法》，經遼寧省工信廳批準，23日已對遼寧地區實施有序用電。執行有序用電后仍存在電力缺口，根據《電網調度管理條例》，將按照《遼寧省2021年度電網事故拉閘序位表》（遼工信電力[2021]171號）對遼寧地區14個市實施事故拉閘限電。
為此，據新京報報道，國家電網客服工作人員表示，實際上，東北地區已經首先對非居民執行了有序用電，但是在執行后仍存在電力缺口，目前整個電網有崩潰的危險，才采取了對居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后，會優先恢復居民用電，但目前時間未知。
人民網-遼寧頻道消息，9月26日，遼寧省工信廳、國網遼寧電力有限公司召開全省電力保障工作會議。該會議披露，7月份以來，由于發電能力大幅下降，造成遼寧電力短缺，各地方各單位采取調整峰谷分時電價時段引導電熔鎂企業錯避晚尖峰生產，調減聯絡線外送電和優化省內機組開機方式等措施，在7-8月用電高峰期保障全省電力供應。
遼寧省的這場全省電力保障工作會議還透露，為防止全電網崩潰，根據《電網調度管理條例》，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，
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是保電網安全的最終手段，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。
不只有東北地區，證券時報披露，
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9月，珠三角的眾多企業，卻意外陷入停工停產的艱難境地。廣東省內多地工業企業被要求“開三停四”甚至“開二停五”、“開一停六”錯峰用電，對企業正常生產經營活動帶來較大影響。截至9月23日，廣東省統調最高負荷需求達1.41億千瓦，比去年最高負荷增長11%，負荷已七創歷史新高。
根據“中國基金報”微信公眾號26日文章介紹，限電、停產，正發生在包括江蘇、浙江、山東、廣西、云南等在內的至少10余個省份的部分地區。
近日國家發改委在例行新聞發布會上對9個省、區直接點名，指出青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9地上半年能耗強度同比不降反升。9月16日，《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》出爐，政策再加碼。
在“能耗雙控”目標的壓力下，部分地區宣布嚴控能耗，實行用電降負荷，在確保安全的前提下，對重點用能企業限電限產。另據多家地方供電公司的通告，電煤供需矛盾加劇也是當地電網供需形勢趨緊的重要原因。
從9月22日晚上起，多家A股上市公司先后發出公告稱，由于供電緊張，為響應當地“能耗雙控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生產線臨時停產。
“中國基金報”微信公眾號介紹，從具體行業來看，受到“雙限”政策影響較大的行業包括但不限于鋼鐵、電解鋁、水泥、化工化纖四大行業，這些行業的主要特征是高耗電+高碳排，采取的措施包括直接停產、削減產能（20%-90%不等）、錯峰生產、分時段限電、削減用電優惠等。
另外，從8月17日國家發改委披露的2021年上半年全國各省份、自治區能耗雙控目標完成晴雨表來看，整體“能耗雙控”完成情況并不樂觀，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省能耗強度不降反升，被歸為一級預警，浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省份能耗強度降低率不及該省規劃，被歸為二級預警。
這里說的“能耗雙控”，是指既控制能源消耗強度（也稱單位GDP能耗，能源在創造經濟產值時的利用效率），也控制能源消費總量。“能耗雙控”最核心的指標是作為效率指標的能耗強度，與地區產業結構、技術能力、發展階段密切相關，是衡量高質量發展的重要標尺。
國家發改委8月發布文件之后，一些地區開始“命令式”停產，要求高耗能產業停限產甚至拉閘限電。有人就把停產限電歸罪于“能耗雙控”，認為政策突然加碼導致地方突擊式停產限電。
對于這一說法，“俠客島”微信公眾號分析：能耗強度約束制度已實施10多年，“能耗雙控”執行近6年，按季度發表的“晴雨表”也做了八、九個年頭。“能耗雙控”目標要求一直穩定、明確，不存在臨時加碼。那么，各地全力優化能耗指標、不惜關停生產甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，究竟為了啥？
文章認為：“說白了，跟開學前狂補作業一個道理。”
各地本應按照既定“雙控”目標落實政策，但自疫情發生以來，受避險資金青睞的大宗商品價格屢創新高，相關企業存在擴張產能沖動。同時，
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國內有序防控疫情、較早實現復工復產，為承接境內外生產需求打下必要基礎。此后，國內工業大省能源消耗迅速上升。
同時，部分地區在2030年碳達峰預期下，將“碳達峰”前的近10年理解為“攀高峰”的時間窗口，搶著上高耗能、高排放的“兩高”項目，違規給“兩高”項目開綠燈，想提早把住能耗增量“地盤”。一些地方未批先建項目屢現。
今年上半年多地能耗不降反升，9省區能耗強度、消費總量均被國家發改委給出一級預警。
考核壓力下，各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉眼已近四季度，
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全年指標如何達成？于是，一些地方就采取強力手段，定指標、壓任務，對產業園區和行業強制性限產停工、拉閘限電。
“俠客島”文章認為，平時不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時高喊“綠色發展”口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發展理念的認識偏差，對綠色低碳轉型的謀劃不積極。
“一刀切”要求企業停產、限產，相關產品必因供不應求而價格上漲。又因限產企業多涉及上游原材料，漲價必然導致下游企業利潤空間縮減，進而迫使企業將生產成本轉移至消費端，提升消費價格，抬高通脹水平。這非但無益于節能減排、轉變發展方式，反而給經濟社會帶來不必要的失序。
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責任編輯：王蒙
文章源自於新浪網，
